4月11日，衛(wèi)生部和全國(guó)愛衛(wèi)辦官員及相關(guān)專家做客中新網(wǎng)，就全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60年，愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
主持人：各位中新網(wǎng)的網(wǎng)友，大家好！我是主持人李越。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就把搞好衛(wèi)生防病工作當(dāng)成一件大事來抓，來保護(hù)人民健康。中國(guó)新聞網(wǎng)特別邀請(qǐng)衛(wèi)生部和全國(guó)愛衛(wèi)辦官員、專家與網(wǎng)友進(jìn)行交流。我們邀請(qǐng)到的三位嘉賓分別是原衛(wèi)生部疾控局副局長(zhǎng)、全國(guó)愛衛(wèi)辦副主任，現(xiàn)任中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)白呼群，歡迎您。
白呼群：謝謝。
主持人：衛(wèi)生部疾控局愛衛(wèi)一處處長(zhǎng)胡小濛，歡迎您。
胡小濛：謝謝。
主持人：中國(guó)疾控中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心常務(wù)副主任研究員陶勇，歡迎您。
陶勇：謝謝。
主持人：歡迎幾位，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的興起主要是因?yàn)槲覀儑?guó)家為了抵抗美國(guó)的細(xì)菌戰(zhàn)，先請(qǐng)白會(huì)長(zhǎng)為我們介紹一下，過去60年里，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)都經(jīng)歷了哪些歷程？
白呼群：愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我們黨把群眾運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生工作相結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)舉。剛才主持人也介紹了，在二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，在中央蘇區(qū)，我們黨就通過發(fā)動(dòng)群眾搞好衛(wèi)生工作，減少疾病，為保護(hù)蘇區(qū)廣大人民的健康和提高紅軍的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了重要的作用。 新中國(guó)成立之初，百?gòu)U待興，其中一個(gè)重要的體現(xiàn)就是傳染病肆虐，特別是50年代初，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，美帝國(guó)主義在我們一些局部地區(qū)進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)。針對(duì)這樣一個(gè)情況，毛主席發(fā)布號(hào)召，要求廣大人民群眾“動(dòng)員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭(zhēng)”。這樣一個(gè)背景，就是把衛(wèi)生和愛國(guó)結(jié)合起來，應(yīng)該說是中國(guó)的一個(gè)創(chuàng)舉，從那以后，通過推動(dòng)群眾性的衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)的衛(wèi)生面貌發(fā)生了不同程度的改善，衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，也為我們的衛(wèi)生方針之一。
白呼群：60年代黨中央在關(guān)于衛(wèi)生工作的指示中就提出來，要求各地繼續(xù)加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作，提出了“以講衛(wèi)生為光榮，以不衛(wèi)生為恥辱”的口號(hào)。在66到76年文革期間，我們很多工作都停滯不前，但是在農(nóng)村，我們開展的“兩管五改”，即管水、管糞、改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境，作為我們當(dāng)時(shí)組織指導(dǎo)農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作的具體要求和行動(dòng)目標(biāo)，取得了一定成績(jī)。在十一屆三中全會(huì)以后，撥亂反正，應(yīng)該說愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，89年國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定，這個(gè)決定當(dāng)中指出，愛國(guó)衛(wèi)生工作是具有中國(guó)特色的一種衛(wèi)生工作方式，符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，決定明確了愛國(guó)衛(wèi)生工作的基本方針和方法是政府組織、地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督，決定還確立了要開國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生月這樣的制度。
白呼群：為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院這個(gè)決定，從上世紀(jì)90年代初，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)組織了工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)單位，除四害達(dá)標(biāo)等一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)在農(nóng)村進(jìn)行開展改水、改廁工作，在城鄉(xiāng)廣泛開展城鄉(xiāng)教育，為推動(dòng)城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)和健康水平都發(fā)揮了重要的作用。在2003年，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)和中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)合開展了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動(dòng)，為防治非典這項(xiàng)工作做出了貢獻(xiàn)。開展群眾性的衛(wèi)生活動(dòng)，保護(hù)人民健康，也寫到我們國(guó)家的憲法里面了。在此之后，在禽流感、甲流等傳染病的防治過程當(dāng)中，還有包括在應(yīng)對(duì)汶川大地震、玉樹地震、舟曲泥石流等自然災(zāi)害，確保“大災(zāi)之后無大疫”，以及像北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大社會(huì)活動(dòng)方面，應(yīng)該說愛國(guó)衛(wèi)生也發(fā)揮了重要的保障作用。
白呼群：黨的十七大報(bào)告中提出，健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福，同時(shí)也明確提出，要開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。在09年3月17號(hào)，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見中，也提出，要深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)衛(wèi)生城市和文明村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活、工作等方面的衛(wèi)生環(huán)境。所以回顧愛國(guó)衛(wèi)生60年的歷史，應(yīng)該說愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為具有中國(guó)特色的一種衛(wèi)生工作方式，在不同的歷史時(shí)期，它的工作重點(diǎn)是有所不同，但都與我們國(guó)家各個(gè)階段的國(guó)情相適應(yīng)。因此得到了社會(huì)的認(rèn)可，也得到了繼承和發(fā)展。
主持人：感謝白會(huì)長(zhǎng)。下面我想請(qǐng)問一下胡處長(zhǎng)，現(xiàn)在愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和普通人還有多少聯(lián)系？
胡小濛：剛才白會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)講了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的歷史，跟普通人群的聯(lián)系是很緊密的。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)可以這么講是我們黨把群眾路線應(yīng)用于衛(wèi)生工作的成功實(shí)踐，通過有效的社會(huì)組織，將我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人民群眾的福利，提高了全民族的文明素質(zhì)，更好地滿足了人民群眾不斷增長(zhǎng)精神和健康的需求，也可以說以較低的成本實(shí)現(xiàn)了較高的健康績(jī)效。 世界衛(wèi)生組織曾經(jīng)對(duì)此高度評(píng)價(jià)，是中國(guó)衛(wèi)生工作的瑰寶，也是創(chuàng)造了新中國(guó)衛(wèi)生奇跡的重要因素之一。新中國(guó)成立的時(shí)候，人均壽命30多歲，而現(xiàn)在已經(jīng)70多歲了，當(dāng)然我們國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在保障人的健康方面，可以說發(fā)揮了重要的作用。愛國(guó)衛(wèi)生工作也可以說功不可沒，為什么這么講？愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)因?yàn)橹铝τ谄占靶l(wèi)生知識(shí)、改造環(huán)境、改善社會(huì)衛(wèi)生狀況，提高健康水平這項(xiàng)工作可以說反映了廣大人民群眾的共同愿望，維護(hù)了人民群眾的健康利益。這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)之所以具有強(qiáng)大的動(dòng)員力量，就是因?yàn)槿嗣袢罕娛菒蹏?guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的主體，動(dòng)員群眾全民參與，是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們社會(huì)主義中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的每一項(xiàng)具體工作，都與人民群眾的健康利益、物質(zhì)文化生活緊密相連，休戚相關(guān)，它改造的不僅僅是自然的面貌，而且還包括人們的精神面貌，它通過動(dòng)員群眾、組織群眾，讓群眾自己教育自己，監(jiān)督自己，成為自覺的行動(dòng)，達(dá)到移風(fēng)易俗，改造世界的目的。
胡小濛：剛才白會(huì)長(zhǎng)也講了，國(guó)務(wù)院在89年頒布了《關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，明確了愛國(guó)衛(wèi)生工作的基本方針和方法是政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督。政府組織體現(xiàn)出國(guó)家主導(dǎo)的原則，地方負(fù)責(zé)是做好愛國(guó)衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)，部門協(xié)調(diào)是做好工作的重要措施，群眾動(dòng)手是力量源泉，科學(xué)治理是做好工作的前提，社會(huì)監(jiān)督是提高愛國(guó)衛(wèi)生工作水平的必要方式。愛國(guó)衛(wèi)生有其廣泛的群眾性、社會(huì)性。這一項(xiàng)工作可以說深受社會(huì)各界的歡迎，到現(xiàn)在還具有旺盛的生命力，為什么這么講？因?yàn)榭梢赃@么講，咱們稱之為運(yùn)動(dòng)的工作不是很多，但是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)仍然是在一如既往的傳承和弘揚(yáng)扎根于群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，它還在為保護(hù)人民健康發(fā)揮著其獨(dú)特的不可替代的作用。
主持人：愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)是屬于一個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？請(qǐng)白會(huì)長(zhǎng)為我們介紹一下。
白呼群：全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)是建國(guó)初期針對(duì)當(dāng)時(shí)傳染病肆虐這樣一個(gè)形勢(shì)成立的，最初叫中央防疫委員會(huì)，當(dāng)時(shí)董必武同志任主任。在52年的時(shí)候，為防御細(xì)菌戰(zhàn)，所以在3月份的時(shí)候，國(guó)務(wù)院當(dāng)時(shí)叫政務(wù)院，決定重新組建中央防疫委員會(huì)，而且在同年12月，召開的全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，把中央防疫委員會(huì)改名為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。我想它意義應(yīng)該是非常深遠(yuǎn)的，把衛(wèi)生工作和愛國(guó)，抗美援朝保家衛(wèi)國(guó)結(jié)合起來，應(yīng)該說有非常深遠(yuǎn)的歷史意義。 與此同時(shí)，各級(jí)的防疫委員會(huì)也都更名為愛國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)，在88年的時(shí)候，國(guó)務(wù)院將中央愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)更名為全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，在國(guó)務(wù)院的歷次機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中，都保留了全國(guó)愛委會(huì)作為國(guó)務(wù)院的議事協(xié)調(diào)工作，明確了具體的工作由衛(wèi)生部來承擔(dān)。全國(guó)愛委會(huì)作為這個(gè)議事機(jī)構(gòu)，是由國(guó)務(wù)院的相關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等等其他的部門相組合。08年以后調(diào)整的全國(guó)愛委會(huì)由衛(wèi)生部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、中宣部、中央辦公廳、發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、鐵道部、水利部、交通部、商務(wù)部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署、旅游局、國(guó)管局、新華社、民航局、食品藥品監(jiān)管局、人民日?qǐng)?bào)、總后、武警、全國(guó)總工會(huì)、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、北京市人民政府一共有31個(gè)成員單位，現(xiàn)任全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)主任是政治局常委，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志。衛(wèi)生部部長(zhǎng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部的部長(zhǎng)，環(huán)保部部長(zhǎng)，中宣部副部長(zhǎng)等任全國(guó)愛委會(huì)的副主任。26個(gè)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)任委員。凡是和衛(wèi)生相關(guān)的部門，都是全國(guó)愛委會(huì)的成員，體現(xiàn)了大衛(wèi)生的理念。
主持人：今年是第24個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月，胡處長(zhǎng)，我們想問一下，今年活動(dòng)的主題是什么？
胡小濛：今年不但是第24個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月，今年更是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年。今年愛國(guó)衛(wèi)生月的主題是“愛國(guó)衛(wèi)生人人參與，健康生活人人享有”，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的目的就是要提高全國(guó)人民的健康水平。所以提出這樣一個(gè)口號(hào)。 為做好愛國(guó)衛(wèi)生月的活動(dòng)組織安排，我們3月中旬，全國(guó)愛衛(wèi)辦印發(fā)了通知，對(duì)主要的活動(dòng)做出了安排，今年3月底我們還在廣東省的廣州市舉辦了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年紀(jì)念暨第24個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月的啟動(dòng)儀式，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺，副部長(zhǎng)尹力等領(lǐng)導(dǎo)和部分成員單位的代表共同出席了這個(gè)啟動(dòng)儀式。我們把這個(gè)啟動(dòng)儀式放在廣州開，因?yàn)閺V州市有一個(gè)很好的愛國(guó)衛(wèi)生的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣州市的金花街愛國(guó)衛(wèi)生工作開展得比較好，老的街道主任曾經(jīng)受到過毛主席、周總理多次接見。所以有歷史的地方值得大家一看，這么多年堅(jiān)持下來，工作開展得非常好，群眾也很滿意。
胡小濛：這一次愛國(guó)衛(wèi)生月的主要活動(dòng)，一是要發(fā)動(dòng)群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生月的活動(dòng)，各地要把開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)作為今年愛國(guó)衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。剛才白會(huì)長(zhǎng)也講了，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)是由多部門組成，有大衛(wèi)生的概念，所以由部門協(xié)調(diào)，形成合力，全社會(huì)各方面都參與，來搞好衛(wèi)生和健康的工作。結(jié)合紀(jì)念愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年，我們要求各地制定他們自己的工作計(jì)劃。二是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，咱們國(guó)家現(xiàn)在可以說，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都是發(fā)展很快的，但是部分地區(qū)還有一些不足，在環(huán)境衛(wèi)生方面還有一些欠缺。我們這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)開展第三年了，就是要發(fā)動(dòng)基層的單位和群眾集中開展清理整治活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，我們特別關(guān)注而且特別要把城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口居住集中地的環(huán)境衛(wèi)生要搞好，要切實(shí)加強(qiáng)生活污水、垃圾處理建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管這方面的工作，進(jìn)一步改善薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生環(huán)境，要通過愛國(guó)衛(wèi)生月的活動(dòng)，積極推動(dòng)本年度城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)順利完成，并逐步地建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，咱們現(xiàn)在不要搞突擊，一定要形成一個(gè)機(jī)制，使它長(zhǎng)久保持下去。
胡小濛：還有一條，要做好春夏季傳染病防治工作。近幾年，傳染病對(duì)我們的危害也是比較明顯的，而且我們下的工作力度也是很大的，但是傳染病要想防控好，不但要衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生工作方面要做好，還要?jiǎng)訂T各地緊緊圍繞春夏季的特點(diǎn)，要將愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與疾病防治工作緊密結(jié)合，有針對(duì)性的開展春季滅鼠等防控工作，清除病媒生物防制滋生場(chǎng)所，病媒生物就是包括四害在內(nèi)的有害生物，它是傳播疾病的，像蚊子、老鼠、蒼蠅、蟑螂都會(huì)傳播一些疾病，做好流行性出血熱等蟲媒傳染病的防控，另外要結(jié)合農(nóng)村的改廁工作，廣泛宣傳普及以春夏季預(yù)防為重點(diǎn)的知識(shí)，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高廣大群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)。 還有一點(diǎn)，要倡導(dǎo)文明健康的生活方式。希望各地要充分利用媒體，今天我們也是在媒體做客，利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等這些媒體，加大宣傳報(bào)道的力度，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式開展健康教育和健康促進(jìn)方面的活動(dòng)，目的是傳播健康知識(shí)，大力推進(jìn)全民健康生活方式的行動(dòng)，而且我們還要利用世界衛(wèi)生日、預(yù)防接種周等節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)防病知識(shí)宣傳，營(yíng)造人人參與疾病防控的氛圍，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。
主持人：剛才胡處長(zhǎng)也提到了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)目前還有除四害的工作，那工作的重點(diǎn)是不是還是動(dòng)員大家來滅老鼠、打蒼蠅，現(xiàn)在除四害還是不是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)工作？請(qǐng)白會(huì)長(zhǎng)說一下。
白呼群：我想首先更正一下，除四害這個(gè)提法應(yīng)該是約定俗成的，最初的時(shí)候，我們確實(shí)定了四種有害生物，一開始是蒼蠅、蚊子、老鼠、麻雀，后來有專家提出來，麻雀不應(yīng)該算害蟲，而且算益鳥，以后把麻雀改成臭蟲，后來又改為蟑螂，應(yīng)該說這些有害生物它確實(shí)是傳染病流行的一個(gè)媒介，傳染病有的時(shí)候它不是通過人直接傳染給人的，是通過生物媒介傳播給人的，當(dāng)時(shí)美國(guó)在中國(guó)東北搞細(xì)菌戰(zhàn)的時(shí)候，那些細(xì)菌武器里面，就是有老鼠、跳蚤，通過這些媒介在人群中造成傳染病的流行。所以在愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)初期的時(shí)候，我們就把有害生物防治，也叫除四害，作為愛國(guó)衛(wèi)生工作的一個(gè)重要內(nèi)容。 雖然社會(huì)發(fā)展到今天了，但是對(duì)有害生物的防治應(yīng)該說一直是愛國(guó)衛(wèi)生工作的一個(gè)重要內(nèi)容，而且今后我覺得這項(xiàng)工作還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，因?yàn)楝F(xiàn)在一些新發(fā)的傳染病，也是通過有害生物媒介來傳播的。前一段時(shí)間大家都知道，在一些地區(qū)，發(fā)生了蜱蟲引起的傳染病，蜱蟲也是有害生物。廣州亞運(yùn)會(huì)之前，在局部地區(qū)出現(xiàn)的新發(fā)傳染病，是基孔肯雅熱，后來也發(fā)現(xiàn)是通過蚊子傳播的，所以今后對(duì)有害生物的防治，應(yīng)該說是我們控制傳染病的一個(gè)重要手段，也是愛國(guó)衛(wèi)生的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
主持人：現(xiàn)在有很多城市正在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，當(dāng)?shù)卣疄榇艘渤雠_(tái)了一系列加強(qiáng)衛(wèi)生的管理措施，城市的衛(wèi)生面貌也有了很大的變化，但是如何能確保這種變化持續(xù)下去，而不是創(chuàng)建完了就恢復(fù)原狀。
胡小濛：首先創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，已經(jīng)有23個(gè)年頭了，89年我們就開始倡導(dǎo)這項(xiàng)活動(dòng)，90年有第一批國(guó)家衛(wèi)生城市。我們沒有強(qiáng)制性地推這項(xiàng)活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)有一個(gè)原則就是自愿，哪個(gè)城市有積極性，向我們申請(qǐng)，主動(dòng)參與這項(xiàng)活動(dòng)。這一項(xiàng)活動(dòng)可以這么講，激發(fā)了群眾自力更生，改善環(huán)境的熱情，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了它的貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)黨委政府的高度重視和人民群眾的真心擁護(hù)。這項(xiàng)工作我們也是像白會(huì)長(zhǎng)剛才講的，在不同的時(shí)期我們對(duì)不同的工作重點(diǎn)做了一些調(diào)整，我們要與時(shí)俱進(jìn)。全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)多次組織對(duì)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法進(jìn)行修訂。2010年6月最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，包括愛國(guó)衛(wèi)生組織等十個(gè)方面的內(nèi)容，一共66條，大概有800多個(gè)內(nèi)容。這些工作都是跟民生密切相關(guān)的，從它的背后也都能找到相關(guān)的政策依據(jù)，新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步貫徹了以民為本的理念，進(jìn)一步重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不是說檢查的時(shí)候突擊一下就完了，所以我們的周期也比較長(zhǎng)。國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審也比較嚴(yán)格，分很多環(huán)節(jié)，一個(gè)城市從提出創(chuàng)位到創(chuàng)位成功，往往需要幾年、十幾年的時(shí)間，像省會(huì)城市、大城市，如廣州、長(zhǎng)春都經(jīng)歷了18年的創(chuàng)建歷程，而且我們現(xiàn)在是動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，不搞終身制。
胡小濛：為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市的監(jiān)督管理，我們對(duì)命名滿三年的國(guó)家衛(wèi)生城市要進(jìn)行復(fù)審，中間還有抽查，抽查的結(jié)果也作為復(fù)審的重要參考內(nèi)容，復(fù)審和抽查，我們都是以暗訪為主，不通知地方，不告訴他們，時(shí)間也不告訴，地點(diǎn)也不告訴，我們派專家去抽查，因?yàn)槲覀冇幸粋�(gè)專家?guī)�，人員也比較豐富，大概有近1千人。所以我們選派的專家，一般來講不容易被別人發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槿藬?shù)比較多，為保證結(jié)果更加真實(shí)、客觀、科學(xué)，我們根據(jù)復(fù)審和抽查的結(jié)果，每年全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)都會(huì)對(duì)工作下滑的城市給予不同形式的批評(píng)和幫助，這個(gè)在網(wǎng)上都可以查到，每年大概11月到12月之間，都有一個(gè)通報(bào)，另外我們還采取其它的方式，對(duì)這些城市進(jìn)行幫忙。我們采取的有三種方式，比較嚴(yán)厲的就是撤銷命名，如果你一直做不好，我們提醒了通報(bào)了，你還沒有做好，我們可能就要撤銷命名，這有明文規(guī)定。三個(gè)層次就是通報(bào)批評(píng)、暫緩命名、撤銷命名。23年了，現(xiàn)在各地的積極性還是很高。
胡小濛：總體上來看，大多數(shù)國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固的情況都比較好，而且有很大一部分城市都在不斷地提升管理水平，其中一部分城市發(fā)揮了很好的典型示范作用，我們?cè)谌ツ觐C布的結(jié)果里面，有幾個(gè)城市我們都提出表揚(yáng)，在網(wǎng)上也都有。
主持人：去年又有一批城市被命名為國(guó)家衛(wèi)生城市了，胡處長(zhǎng)，據(jù)您掌握的情況，現(xiàn)在國(guó)家衛(wèi)生城市的總數(shù)有多少？分布的情況怎么樣？
胡小濛：到今天為止，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)已經(jīng)累計(jì)命名了153個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市，32個(gè)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)，其中比較多的是江蘇、山東、浙江，衛(wèi)生區(qū)比較多的是北京、上海，國(guó)家衛(wèi)生城市中地級(jí)以上的城市有96個(gè)，縣級(jí)54個(gè)，我說的是累計(jì)命名，因?yàn)楝F(xiàn)在有一些行政區(qū)劃的變更，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字有一些變動(dòng)，據(jù)我們掌握的，現(xiàn)在的情況是還有149個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市，因?yàn)橛械某鞘泻喜⒘�，撤銷了，所以名字就沒有了。還有30個(gè)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)，我們累計(jì)命名了32個(gè)，但是大家知道，北京市就有好幾個(gè)區(qū)就合并了，就變成一個(gè)區(qū)了。分布情況現(xiàn)在看，東中西部，全國(guó)基本覆蓋了，只有個(gè)別的省沒有，就西藏沒有，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市它不是發(fā)達(dá)地區(qū)的專利，西部有一些城市做得也很好。所以我們?nèi)ツ瓯頁P(yáng)了銀川，銀川是西部城市。我們的一些標(biāo)準(zhǔn)在西部的個(gè)別地區(qū)還是有一些難度的，在東部地區(qū)要努努力，基本上應(yīng)該能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。
主持人：現(xiàn)在還有不少地方還在搞健康城鎮(zhèn)這項(xiàng)活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)主要滿足了哪些需要？
胡小濛：健康城鎮(zhèn)現(xiàn)在可以這么講，它既是一個(gè)新生事物，也是一個(gè)比較老的事物，為什么這么說？因?yàn)榻】党鞘羞@個(gè)概念，是世界衛(wèi)生組織提出來的，86年就提出來了，和我們衛(wèi)生城市創(chuàng)建基本上是同步的，健康城鎮(zhèn)也是世界衛(wèi)生組織作為一項(xiàng)全球性的戰(zhàn)略，倡導(dǎo)世界各地共同搞的一項(xiàng)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)在在全世界也可以說是方興未艾。健康大家都知道，都很關(guān)注這個(gè)事情，健康是什么？是人類永恒的主題，它是生命和生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件之一，現(xiàn)在老百姓的出國(guó)機(jī)會(huì)也很多，發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)國(guó)家相比，可能首先讓你感到有差異的，就是健康和環(huán)境衛(wèi)生。還有人均壽命，發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)比較長(zhǎng)。再一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生搞得比較好的國(guó)家和地區(qū)，人的素質(zhì)，受教育的程度也比較高。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)健康的需求也日益高漲，要滿足我們國(guó)家，人民的健康需求，可以說要付出很艱辛的努力，而滿足中國(guó)乃至全球衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這樣一個(gè)需求，可以說全世界都需要一塊努力。
胡小濛：健康城鎮(zhèn)活動(dòng)為什么有生命力？一個(gè)是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展的階段，城市化、工業(yè)化、全球化的競(jìng)爭(zhēng)不斷加速，城市化給人們的工作、生活提供了便利的條件，提高了人民的生活質(zhì)量，但也帶來了一些新的和比較突出的環(huán)境和健康問題。PM2.5，前一段時(shí)間炒得挺熱，其實(shí)也是一個(gè)環(huán)境和健康的關(guān)系問題。它嚴(yán)重威脅著人民的身體健康和生命安全，新的形勢(shì)下，用多部門的力量共同打造健康的環(huán)境，打造健康的居住場(chǎng)所，可以說適應(yīng)了中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 第二是符合中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)主義的要求，健康是發(fā)展的源泉，社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，民族精神的基礎(chǔ)，也是綜合國(guó)力的體現(xiàn)。健康也是人民群眾最基本的生存需求，是重大的民生問題。我講的確實(shí)是影響面很廣，影響它的因素有很多，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式等各方面，建設(shè)健康城鎮(zhèn)的最終目標(biāo)就是為了減少方方面面影響健康的因素，我們打造一個(gè)健康環(huán)境、健康社會(huì)和健康人群和諧統(tǒng)一的氛圍。這項(xiàng)活動(dòng)也可以說是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。 三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要，有效解決看病難，看病貴這個(gè)問題，不如通過廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠人民群眾的才智，使我們不得病，不得病就沒有看病難、看病貴的問題了。另外，要想實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高民眾幸福指數(shù)，這些工作也需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量來共同努力。 第四，也是新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵，建設(shè)健康城鎮(zhèn)城市提出的理念和方法，提高了人民群眾的衛(wèi)生意識(shí)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。同時(shí)我們現(xiàn)在衛(wèi)生城市的建設(shè)，它實(shí)際上理念、方式方法和國(guó)際上提倡的基本上是一致的，也可以這么講，我們打造的衛(wèi)生城市，就是國(guó)際上提倡的健康城市。我們包含的內(nèi)容和廣泛性、社會(huì)性可以說超過了世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的一些指標(biāo)、體系。我們通過開展推動(dòng)健康城市的建設(shè)工作，也使愛國(guó)衛(wèi)生工作能夠和國(guó)際接軌，提高我們?cè)诮】祮栴}上，在國(guó)際社會(huì)的發(fā)言權(quán)和影響力。
主持人：隨著人民生活水平的提高，我們不滿足于僅是衛(wèi)生和生活的工作環(huán)境，而是要有健康的空氣、飲水、食品，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)對(duì)于幫助社會(huì)建立健康的環(huán)境，提高人民的健康水平有什么樣的促進(jìn)作用？請(qǐng)白會(huì)長(zhǎng)回答一下。
白呼群：這個(gè)問題應(yīng)該從兩方面來談，一個(gè)方面，就像 主持人提出來的，我們國(guó)家生活水平的提高，人們對(duì)健康的需求是越來越強(qiáng)烈了，以前人們關(guān)注的是溫飽問題，現(xiàn)在溫飽不是問題了，那基本的健康需求是人民的必需。另外一方面，隨著整個(gè)社會(huì)，也包括我們國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程、城市化進(jìn)程的加速，我們出現(xiàn)了一些新的健康問題，比如說健康的空氣質(zhì)量，生活飲用水的質(zhì)量，大家可能的體會(huì)都深，老是說現(xiàn)在的天不如以前藍(lán)了，水不如以前清了，這都是社會(huì)發(fā)展帶來的新的問題，這些問題對(duì)于滿足人民的健康需求，矛盾現(xiàn)在顯得尤其突出。 作為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)來說，60年代的歷史，我們一直把保護(hù)人民健康作為我們的宗旨，在不同的歷史時(shí)期發(fā)揮不同的作用。剛才胡處長(zhǎng)介紹到的80年代末開展的衛(wèi)生城市創(chuàng)建，實(shí)際上就是創(chuàng)造一個(gè)好的生活工作環(huán)境，讓城市，讓農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌更好，更適宜于生存。剛才也介紹到我們一些地區(qū)開展的健康城市活動(dòng)，實(shí)際上很大程度上也是提高人民的健康素養(yǎng)，讓人民有健康的意識(shí)和行為，通過這樣來防治自身的一些疾病。 現(xiàn)在我們國(guó)家疾病的發(fā)病和死亡模式，應(yīng)該說發(fā)生了轉(zhuǎn)變，一方面我們傳染病的問題還沒有解決，同時(shí)我們慢性病的防治負(fù)擔(dān)在不斷地加重。所以我們國(guó)家作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，原有的疾病和健康問題依然存在，同時(shí)也出現(xiàn)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的健康問題，比如慢性病的防治，它對(duì)人民健康的威脅在不斷地加重，成為我們一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問題，這也給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在我們國(guó)家高血壓、糖尿病的患者已經(jīng)超過2.6億，癌癥、心血管疾病等慢性疾病占到人群死亡構(gòu)成的85%，疾病負(fù)擔(dān)的69%。但是社會(huì)對(duì)慢性病的危害程度和蔓延態(tài)勢(shì)還沒有引起足夠的重視。我們國(guó)家還有3億人吸煙，80%的家庭人均的鹽用量超標(biāo)，18歲以上的肥胖率達(dá)到了12%，城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的比例僅為28%。我們國(guó)家還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均的衛(wèi)生投入在世界各國(guó)的排序中還處于一個(gè)較低的水平。所以投入不足與需求增長(zhǎng)矛盾會(huì)長(zhǎng)期存在，預(yù)防為主始終是我們衛(wèi)生工作的重要方針。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)要針對(duì)形勢(shì)的變化，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷豐富工作內(nèi)涵，繼續(xù)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，在應(yīng)對(duì)傳染病的同時(shí)，通過開展健康教育和健康促進(jìn)，抓好慢性病的防治，不斷解決我們?cè)谛滦蝿?shì)下對(duì)廣大群眾健康帶來的新的問題。
主持人：還想請(qǐng)問白會(huì)長(zhǎng)，農(nóng)村的愛國(guó)衛(wèi)生工作的性質(zhì)和目標(biāo)是什么？
白呼群：農(nóng)村和城市愛國(guó)衛(wèi)生在工作內(nèi)容上，應(yīng)該說沒有本質(zhì)的差別，所以現(xiàn)在把農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作單獨(dú)提出來，這是針對(duì)中國(guó)的國(guó)情，中國(guó)有最基本的兩個(gè)國(guó)情，一個(gè)是東西部發(fā)展的不平衡，第二個(gè)農(nóng)村和城市發(fā)展的不平衡。這些年城市發(fā)展加速，城市人口從去年開始已經(jīng)超過一半，但是農(nóng)村的問題，依然是我們國(guó)家的基本國(guó)情。所以農(nóng)村無論是它的衛(wèi)生設(shè)施，它的衛(wèi)生條件，它的服務(wù)水平和能力，還有農(nóng)村人口的衛(wèi)生素質(zhì)，跟城市來比，都是有差距的。所以毛主席提出來，把衛(wèi)生工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，那我們也應(yīng)該同樣把工作重點(diǎn)放到農(nóng)村去。在當(dāng)前針對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀，我們一方面不僅要開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌，同時(shí)實(shí)施改水、改廁工程，開展廣泛的農(nóng)民教育，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，包括農(nóng)村人才衛(wèi)生隊(duì)伍的合作建設(shè)和合作醫(yī)療的建設(shè)，使各項(xiàng)指標(biāo)更好地和農(nóng)民的健康需求相銜接，形成合力，通過這樣一系列的工作，實(shí)現(xiàn)改造衛(wèi)生環(huán)境，弘揚(yáng)健康文化，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為，有效防治疾病，全面提高農(nóng)民的健康素養(yǎng)這樣一個(gè)目標(biāo)。
主持人：在過去60多年里，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境和質(zhì)量，提高個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)等方面又發(fā)揮了哪些突出的作用？
白呼群：剛才我提到了農(nóng)村是我們的薄弱環(huán)節(jié)，所以這么多年來，我們一直針對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀，也開展了一系列的針對(duì)農(nóng)村的愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。在上個(gè)世紀(jì)60年代的時(shí)候，在農(nóng)村地區(qū)開展了以管水、管糞、改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境為主要的“兩管五改”，在90年代我們開展了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣城的創(chuàng)建，農(nóng)村的改水、改廁還有9億農(nóng)民的健康教育行動(dòng)等等，通過這一系列活動(dòng)，人民群眾全面動(dòng)員，全民上陣，人人動(dòng)手，應(yīng)該說有效地預(yù)防和控制了農(nóng)村地區(qū)的傳染病和寄生蟲病。 大家也知道我們國(guó)家是自然災(zāi)害偏多的國(guó)家，洪澇、地震災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，但是這么多年來，在這些自然災(zāi)害面前，我們都確保做到“大災(zāi)之后無大疫”。這些年來我們一些新發(fā)傳染病，像非典、高致病性禽流感，這些對(duì)人群健康的危害，我們都依靠法治，依靠科學(xué)群防群控，取得了戰(zhàn)勝疫情這樣一個(gè)重要的成果。這其中通過組織和發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)應(yīng)該說起了非常大的作用。
主持人：下面的問題還是繼續(xù)請(qǐng)問白會(huì)長(zhǎng)，全國(guó)城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)發(fā)起的背景是什么？各地采取的措施和進(jìn)展怎么樣？
白呼群：城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)首先是適應(yīng)了農(nóng)村公共衛(wèi)生工作這樣一種需求，雖然農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況這些年應(yīng)該說也發(fā)生了很大的變化，但是相比城市，相比人們對(duì)于健康的需求，仍然是個(gè)突出的薄弱的環(huán)節(jié)。針對(duì)這樣一種現(xiàn)狀，一些地區(qū)做了一些探索性的工作，所以全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)提出這個(gè)整潔行動(dòng)，并不是全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)自己創(chuàng)造的，應(yīng)該說是在一些地方成功的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，綜合全面推行的一項(xiàng)面向全國(guó)的行動(dòng)。在此之前，像廣西、山西等省開展的城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)，已經(jīng)取得了非常成功的經(jīng)驗(yàn)和一些非常有效的效果。2010年，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)在全體會(huì)議上，由李克強(qiáng)同志主持，部署了要在全國(guó)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，作為今后愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。通過這樣一個(gè)整潔行動(dòng)，主要是控制和消除環(huán)境中健康危害因素，所以在今后一段時(shí)間里邊，它是愛國(guó)衛(wèi)生的著力點(diǎn)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。這項(xiàng)工作它不是衛(wèi)生部門一家能完成的，所以通過愛衛(wèi)會(huì)這個(gè)協(xié)調(diào)部門，把30幾家成員單位都充分動(dòng)員起來，特別是發(fā)揚(yáng)愛國(guó)衛(wèi)生廣泛發(fā)動(dòng)群眾的傳統(tǒng)，動(dòng)員群眾、動(dòng)員社會(huì)，整合各方的資源，來達(dá)到這樣一個(gè)目的。整潔行動(dòng)推動(dòng)以來，應(yīng)該說各級(jí)政府高度重視，將整潔行動(dòng)作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，提高群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要平臺(tái)，圍繞行動(dòng)目標(biāo)，再結(jié)合我們衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立了政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的工作機(jī)制。
白呼群：在去年年初，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)組織了衛(wèi)生部、住建部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部等八個(gè)部委組成聯(lián)合的督查組，到部分省市進(jìn)行督查，結(jié)果表明，整潔行動(dòng)各項(xiàng)工作開展順利，取得了階段性的成果，具體表現(xiàn)在一個(gè)是提高了地方政府和有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，據(jù)當(dāng)時(shí)我們督查統(tǒng)計(jì)，行動(dòng)方案下發(fā)以后，有26個(gè)省召開了以省的愛衛(wèi)會(huì)全委會(huì)這樣一種形式，部署了行動(dòng)，有9個(gè)省是用省政府的名義，下發(fā)了行動(dòng)的文件和方案，有22個(gè)省將任務(wù)完成情況納入到政府工作目標(biāo)或者干部的政績(jī)考核內(nèi)容里面去了。 第二方面明確了各個(gè)地區(qū)的工作目標(biāo)，一開始制定這個(gè)方案的時(shí)候，城市的一些情況我們熟悉，清楚，農(nóng)村的一些情況我們不明白，摸不著，到底說你這個(gè)地區(qū)垃圾有多少？污水處理怎么樣？都是一頭霧水，不明白，但是通過這個(gè)行動(dòng)，各地開展了本底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，制定了工作計(jì)劃，明確了工作進(jìn)展的情況，也明晰了工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，分解了行動(dòng)的年度目標(biāo)。各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，適宜地?cái)U(kuò)展了工作任務(wù)目標(biāo)，像有些發(fā)達(dá)地區(qū)，可能我們定的目標(biāo)低一些，它再結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，把目標(biāo)提得更高一些。 第三，開展集中整治的清理整治活動(dòng)，各地開展不同形式和規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，我們粗略算了算，大概有10萬余次。城鄉(xiāng)環(huán)境的臟亂差問題，應(yīng)該說有了明顯的改善，群眾的健康意識(shí)和環(huán)境意識(shí)還有文明意識(shí)都得到了加強(qiáng)。 第四，表現(xiàn)在加強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這方面，跟城市差距非常大，我們城市有垃圾處理廠、污水處理廠，很多農(nóng)村沒有，這些垃圾遍地、污水橫流都是有的，這些光靠突擊掃一下是不能解決的。所以加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，是這一次整潔行動(dòng)的一個(gè)重要的內(nèi)容，各地以行動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)這些設(shè)施的投入和改造，應(yīng)該說通過這一段的整潔行動(dòng)，我們農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該說得到了加強(qiáng)。 第五，強(qiáng)化了目標(biāo)管理，督查考核等制度，我記得在全衛(wèi)會(huì)上的時(shí)候，李克強(qiáng)同志再三強(qiáng)調(diào)，三年以后，我們是要考核的，各地也是把目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和督查考核作為一項(xiàng)長(zhǎng)效制度，通過地方制定法規(guī)制度來推動(dòng)這項(xiàng)工作全面展開。
白呼群：第六，發(fā)揮了衛(wèi)生創(chuàng)建等示范帶頭作用。整潔行動(dòng)是面向整個(gè)社會(huì)的，但是各地開展的衛(wèi)生創(chuàng)建，獲得衛(wèi)生城市的這些城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們起了非常好的示范帶頭作用，把他們好的經(jīng)驗(yàn)在各地推廣，也推動(dòng)了我們整潔行動(dòng)的全面推開。我印象最深的是四川，他們搞整潔行動(dòng)，把它跟災(zāi)后重建結(jié)合起來，凡是整潔行動(dòng)帶頭的，全是國(guó)字號(hào)的衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以這些創(chuàng)位工作的先進(jìn)單位，為整潔行動(dòng)起到了很好的示范作用。
主持人：剛才幾位也都提到了農(nóng)村的廁改問題，我想請(qǐng)問陶主任，為什么國(guó)家要在農(nóng)村投資，鼓勵(lì)農(nóng)民修建無害化的衛(wèi)生廁所呢？
陶勇：農(nóng)村衛(wèi)生廁所是我國(guó)廣大農(nóng)民生活的重要基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。在農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生廁所，進(jìn)行糞便無害化處理是疾病綜合防治的治本措施，也是改善室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)建文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)的重要手段。在我國(guó)，糞便作為一種寶貴的資源，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、能源制造；衛(wèi)生廁所特別是無害化衛(wèi)生廁所具有收集、貯存和處理糞便的作用，農(nóng)村使用衛(wèi)生廁所，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)大量的有效能源。 我國(guó)有計(jì)劃地開展農(nóng)村改廁工作已經(jīng)有近20年的經(jīng)歷，各地在推進(jìn)這項(xiàng)利國(guó)利民的工作中，積累了豐富的、行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)。 過去大家知道，城市的人，廁所在樓房里面，沖下去以后到哪里去了，到城市的地下的管道里面去了，這是國(guó)家投資的。城市人，有國(guó)家投資，那農(nóng)村的人為什么沒有呢？這就是一個(gè)均等化的問題。再一個(gè)廁所是公共衛(wèi)生的問題，公共衛(wèi)生問題是需要國(guó)家統(tǒng)籌的。所以我們要進(jìn)行廁所改造，改變農(nóng)村的環(huán)境面貌，讓老百姓也生活得很有尊嚴(yán)。
白呼群：我插一句，我這幾年經(jīng)常往農(nóng)村跑。實(shí)際上城鄉(xiāng)差別，最直觀的感覺，就在廁所，無論是農(nóng)村的人到城里打工，還是城市的人娶個(gè)農(nóng)村的，你再回到農(nóng)村，他都不適應(yīng)，最不適應(yīng)的就是廁所。所以改廁是最基本的民生問題。
胡小濛：也有人稱之為“廁所革命”。
陶勇：而且我們國(guó)家農(nóng)村廁所實(shí)際上影響到經(jīng)濟(jì)，我們改革開放以后，旅游的人多了，外國(guó)人最不適應(yīng)的就是廁所。
主持人：為什么老百姓愿意參加農(nóng)村的改廁工作？
陶勇：農(nóng)村隨著它的發(fā)展，農(nóng)民也對(duì)自身的健康，對(duì)環(huán)境是有需求了，他也想提高，但是在廁所這一塊，他往往認(rèn)識(shí)不到它的重要性。我們現(xiàn)在去農(nóng)村看，有很多人房子建得很漂亮，但是廁所一般。鼓勵(lì)農(nóng)民修建廁所，一個(gè)國(guó)家的投入，實(shí)際上也是一個(gè)引導(dǎo)，外加上我們要開展一些健康教育，來改變農(nóng)民的這個(gè)意識(shí)，從防病，從人的生活尊嚴(yán)、生活環(huán)境等等各個(gè)方面，農(nóng)民現(xiàn)在逐漸地對(duì)這個(gè)廁所也有所認(rèn)識(shí)，所以他也愿意到一個(gè)很干凈的廁所里面去方便。
白呼群：我也補(bǔ)充一點(diǎn)，改廁本身也是農(nóng)民移風(fēng)易俗，提高素養(yǎng)的一個(gè)過程。我也經(jīng)歷過，一開始農(nóng)村改廁的時(shí)候，到一些西部地區(qū)，農(nóng)民覺得廁所是很臟的，他不允許蓋在院子里面。所以我到陜北的農(nóng)村去看，他們的廁所門都是在院子外面，他覺得建在院子里面，對(duì)家的環(huán)境，味道不好。 進(jìn)一步發(fā)展以后，他允許廁所蓋在院里了，離住房近，晚上起夜都方便一些。再發(fā)達(dá)地區(qū)就跟城里一樣了，都跟臥室挨著。當(dāng)然這一個(gè)本身是投入的不一樣，質(zhì)量的提高，但是這里邊本身也是農(nóng)民移風(fēng)易俗素養(yǎng)提高的一個(gè)過程。
陶勇：所以在廁所這個(gè)問題上，聯(lián)合國(guó)的千年發(fā)展目標(biāo)里面明確提出，2015年沒有享受到這種基礎(chǔ)設(shè)施的，或者沒有達(dá)到安全飲水的人口要減少一半，到2015年，我們國(guó)家的衛(wèi)生廁所要達(dá)到75%，但是我們現(xiàn)在還是有差距，這里面也就需要國(guó)家有投入，來引導(dǎo)去干這個(gè)事情。
主持人：農(nóng)村除了廁所的問題，飲用水也是問題。那農(nóng)村飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的意義和發(fā)展進(jìn)程，您給我們介紹一下。
陶勇：農(nóng)村改水、改廁，過去這兩個(gè)詞結(jié)合在一起。在改水這一塊，我們以前的改水，分幾個(gè)階段，初期改水，就是剛剛解放的時(shí)候，就是簡(jiǎn)易的改水，過去把井加高一些，防止污染的東西流進(jìn)去。改革開放以后，我們愛衛(wèi)會(huì)進(jìn)行農(nóng)村集中式供水的建設(shè)。到2001年，我們國(guó)家就投入了，現(xiàn)在是衛(wèi)生部、水利部、發(fā)改委幾家一起在做這個(gè)工作。 改水改的好不好，改的質(zhì)量怎么樣，我們衛(wèi)生部門在這里面的職責(zé)，就是要對(duì)飲用水的水質(zhì)狀況要有了解，我們要對(duì)我們國(guó)家農(nóng)村飲用水的狀況，這個(gè)信息要掌握準(zhǔn)確，要給政府提供這樣的信息。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面，從1992年，衛(wèi)生部門就有了計(jì)劃開始進(jìn)行監(jiān)測(cè)，剛開始的覆蓋面也還比較小，最近這幾年是覆蓋面越來越廣，截止目前，我們監(jiān)測(cè)，農(nóng)村對(duì)水的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋我們國(guó)家1900多個(gè)縣，這個(gè)對(duì)保證農(nóng)民飲用水的安全起到了很大的作用，也為我們改水這項(xiàng)工作提供了很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，來指導(dǎo)改水。
白呼群：這里邊我舉個(gè)例子，一開始改水的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的理念還是叫自來水工程，選好水源地以后，把水通過簡(jiǎn)單的過濾以后，引到農(nóng)民家，這就算改水了，但是通過我們組織建設(shè)以后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村改水工程的微生物超標(biāo)問題，是個(gè)比較突出的問題。所以我們監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院以后，引起了有關(guān)部門的高度重視，所以后來改水以后，原來是沒有消毒設(shè)備，后來在設(shè)計(jì)上加了消毒設(shè)備，來防止微生物超標(biāo)。
陶勇：所以在十二五規(guī)劃里邊，專門提到要加強(qiáng)這個(gè)消毒設(shè)備，因?yàn)槲覀兾⑸锍瑯?biāo)是很嚴(yán)重的。
主持人：為什么說需要進(jìn)一步把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)放到農(nóng)村去呢？
白呼群：這個(gè)問題我剛才已經(jīng)談到了，我們國(guó)家現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)發(fā)展是飛速發(fā)展，但是我們國(guó)家的基本國(guó)情就是城鄉(xiāng)的衛(wèi)生差距比較大，所以農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，一些地區(qū)的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，公共衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱，農(nóng)民的健康需求與社會(huì)提供的衛(wèi)生服務(wù)不適應(yīng)。同時(shí)也是我們農(nóng)民的健康素養(yǎng)有待提高，而且是一個(gè)逐步的長(zhǎng)時(shí)間的過程。所以繼續(xù)在農(nóng)村推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)這樣一個(gè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，應(yīng)該說這是我們國(guó)家的基本國(guó)情，是我們衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和實(shí)際需求。
主持人：那農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作在滿足群眾日益增長(zhǎng)的健康需求方面，還有哪些需要加強(qiáng)的地方？胡處長(zhǎng)說一下。
胡小濛：剛才已經(jīng)講了很多了，我想下一步，我們還要進(jìn)一步的加強(qiáng)強(qiáng)化綜合整治農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，不斷地改變農(nóng)村部分地區(qū)臟、亂、差的狀況，以“鄉(xiāng)村文明、村容整潔”為目標(biāo)，充分發(fā)揮村民自治的作用，建立健全鄉(xiāng)規(guī)民約，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。 要從環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、清掃保潔制度、垃圾收集運(yùn)輸處理等各個(gè)環(huán)節(jié)著手搞好生活垃圾的處理。首先要組織農(nóng)村做好自家及門口的公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生，另外有組織的平整村落、疏浚溝渠，清除垃圾和白色污染。開展以滅鼠為重點(diǎn)的病媒生物防制工作，落實(shí)各項(xiàng)重大動(dòng)物疾病和人畜共患病的防治措施。引導(dǎo)農(nóng)民采用先進(jìn)的生產(chǎn)方式，科學(xué)施肥用藥，搞好農(nóng)膜回收，治理農(nóng)業(yè)污染，處理好家禽家蓄糞便。嚴(yán)格對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)、各種養(yǎng)殖場(chǎng)、小作坊的排污進(jìn)行監(jiān)管和進(jìn)一步處理。 第二，加快改水改廁的步伐，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。抓緊實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估，進(jìn)一步采取有效措施保障農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全，大力普及無害化衛(wèi)生廁所，加強(qiáng)糞便的無害化處理，對(duì)已建成的衛(wèi)生廁所要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用和充分利用，切實(shí)減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。 第三，堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)村健康教育，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 因?yàn)槿说男袨楹土?xí)慣的養(yǎng)成不可能是一蹴而就的，需要一個(gè)過程，所以我們要堅(jiān)持不懈地開展健康教育，就是要通過這個(gè)過程來提高農(nóng)民的素養(yǎng)，繼續(xù)深入開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，通過農(nóng)民喜聞樂見的形式，加大衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育，讓農(nóng)民了解衛(wèi)生習(xí)慣與防病的關(guān)系、環(huán)境與健康的關(guān)系，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，提高自身衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。大力培養(yǎng)文明風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民改陋習(xí)、講文明、講衛(wèi)生、愛環(huán)境、樹新風(fēng)。要在農(nóng)村的中小學(xué)開展健康教育課程，加強(qiáng)對(duì)青少年的健康教育，要加強(qiáng)農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的監(jiān)管，搞好食品安全，落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婚喪嫁娶宴請(qǐng)活動(dòng)的衛(wèi)生指導(dǎo)，提高群體性食物中毒和食源性疾病的防控水平。
主持人：愛國(guó)衛(wèi)生工作現(xiàn)在面臨哪些挑戰(zhàn)？下一步的工作重點(diǎn)是什么？
胡小濛：剛才白會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)講了，我們國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，出現(xiàn)了比較突出的環(huán)境和健康問題，但是，由于居民生活水平的不斷提高，社會(huì)保障制度的逐步健全，居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，健康服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，人民群眾對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的期望更高了。我們國(guó)家仍然是發(fā)展中國(guó)家，傳染病和慢性病的雙重負(fù)擔(dān)不斷加重，原有的疾病和健康問題仍然存在，但是同時(shí)也出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的健康問題，具體數(shù)據(jù)白會(huì)長(zhǎng)講過，我只講兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)是慢性病患者已經(jīng)超過2.6億，那我們還是一個(gè)疾病大國(guó)。第二個(gè)，慢性病已經(jīng)占人群死因構(gòu)成的85%，疾病負(fù)擔(dān)的69%。這樣的話我們這幾個(gè)數(shù)據(jù)，大家可以看到，我們慢性病現(xiàn)在是日益成為嚴(yán)重的影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的一個(gè)方面，要搞好慢性病的防控，還要根據(jù)我們國(guó)家的國(guó)情，我們不能和發(fā)達(dá)國(guó)家比投入，所以還是以預(yù)防為主，需要社會(huì)各界和廣大人民群眾都參與進(jìn)來，做好預(yù)防措施。所以在這一方面，我們國(guó)家可以說面臨著很重大的挑戰(zhàn)。 下一步的重點(diǎn)工作，在新時(shí)期，一個(gè)是愛國(guó)衛(wèi)生這個(gè)平臺(tái)，愛國(guó)衛(wèi)生這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)已經(jīng)有60年的歷史了，到現(xiàn)在可以這么講，對(duì)保護(hù)人民健康方面，它也一直在發(fā)揮其獨(dú)特的作用，當(dāng)然人民群眾的健康，一方面是要靠衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，另一方面愛國(guó)衛(wèi)生的作用，有很多作用是不能替代的，群眾要靠自己來保護(hù)自己的健康。所以我們要進(jìn)一步地講愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為應(yīng)對(duì)傳染病的有力抓手，加大健康教育和健康促進(jìn)的力度，用愛國(guó)主義激勵(lì)群眾，廣泛宣傳衛(wèi)生方面的知識(shí)，提高人民的健康素養(yǎng)，共同打造健康環(huán)境。另外我們還是剛才講，慢性病防控，這一塊我們也要努力地發(fā)揮作用，怎么發(fā)揮作用呢？發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，這是愛國(guó)衛(wèi)生的優(yōu)勢(shì)，我們還要充分利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，通過地方立法、政策引導(dǎo)、促進(jìn)控?zé)�、減鹽、降糖、限酒，推動(dòng)全民的健身運(yùn)動(dòng)，這都得靠老百姓自己去做，你說少吃鹽、少吃油、少吃糖，恐怕一些政府的干預(yù)措施不太容易直接干預(yù)到，還是老百姓變成自己自覺的行動(dòng)以后，這些才能落實(shí)到實(shí)處。 二是要將慢性病防控和現(xiàn)在比較好的平臺(tái)結(jié)合起來，像衛(wèi)生創(chuàng)建，使各級(jí)政府都重視起來，政府重視，可以說就會(huì)動(dòng)員社會(huì)各界的力量，形成合力，來推動(dòng)這項(xiàng)工作的進(jìn)程�，F(xiàn)在可以說各級(jí)政府很重視，好多省都開展了一些健康方面的行動(dòng)，像現(xiàn)在有“健康北京”“健康重慶”“健康湖北”等等，這個(gè)都反映了各地在積極探索愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新思路，在尋找更有效的機(jī)制和抓手，從源頭上預(yù)防控制疾病。所以我們下一步的工作，傳統(tǒng)的要做好，對(duì)于新的慢病防控，我們要加大力度，而且發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，做好這項(xiàng)工作。
主持人：由于時(shí)間的關(guān)系，我們今天就聊么多，再一次對(duì)三位的到來表示感謝，同時(shí)也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，再見。
主持人：訪談到此結(jié)束，謝謝收看。來源人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道)
(發(fā)布日期：2012/6/12 16:31:17，點(diǎn)擊率：8472次)